Взаимодействие с органами власти

Вопрос Губернатору Нижегородской области В.П. Шанцеву:

Уважаемый Валерий Павлинович!

С «01» января 2010 года все организации и индивидуальные предприниматели могут выполнять строительные работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, только при наличии свидетельства о допуске, выданного саморегулируемой организацией. Саморегулируемые организации выдают свидетельства о допуске в соответствии с перечнем видов работ, который утверждается Министерством регионального развития РФ (далее по тексту – Минрегионразвития РФ). «01» июля 2010 года вступил в силу приказ Министерства регионального развития РФ от 30.12.2009 г. № 624 «Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства». Данный приказ изменил перечень видов работ, свидетельства о допуске к которым должны иметь строительные организации.

В настоящее время государственные и муниципальные заказчики для участия в конкурсах на заключение государственных и муниципальных контрактов по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства или к началу выполнения таких работ требуют от строительных организаций наличия свидетельства о допуске к работам, выданного с «01» июля 2010 года в соответствии с вышеуказанным приказом Минрегионразвития РФ.

Однако уведомляем Вас, что в соответствии с частью 9 статьи 55.8. Градостроительного кодекса РФ свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается саморегулируемой организацией без ограничения срока и территории его действия. Таким образом, изменение Минрегионразвития РФ перечня видов работ не отменяет действия выданных ранее свидетельств о допуске е работам. Организации и индивидуальные предприниматели вправе выполнять работы, указанные в свидетельстве, выданном до «01» июля 2010 года, и предусмотренные в приказе Минрегионразвития РФ от 30.12.2009 г. №624.

Такую же позицию высказывает Минрегионразвития РФ в своих письмах № 24099-РП/08 от 15.06.2010 г. И № 26873-КК/08 от 13.07.2010 г. Кроме этого Минрегионразвития РФ прилагает к указанным письмам таблицы соответствия видов работ из ранее действующего перечня и из перечня, действующего в настоящее время. Т.е. организация или индивидуальный предприниматель вправе выполнять виды работ, указанные в перечне, утвержденном в приказе Минрегионразвития РФ от 30.12.2009 г. №624 (в новом перечне), если имеет свидетельство о допуске, выданное до «01» июля 2010 г., содержащее виды работ из старого перечня, соответствующие согласно данным таблицам видам работ из нового перечня.

Кроме этого, «16» июля 2010 г. Принят Государственной Думой ФС РФ, «19» июля2010 г. Одобрен Советом Федерации ФС РФ и в настоящее время находится на подписи у Президента РФ Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Часть 7 статьи 8 указанного закона предусматривает, что свидетельства о допуске к определенным виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные саморегулируемой организацией до 1 июля 2010 года в соответствии с перечнем видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в случае внесения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти изменений в этот перечень в части изменения наименований тех же видов работ, о допуске к которым выдано указанное свидетельство, действуют до 1 января 2011 года.

Исходя из вышесказанного в целях соблюдения законодательства РФ и в целях избежать разбирательства и отмену результатов конкурсов из-за их оспаривания в Федеральной антимонопольной службе и в суде просим дать государственным заказчикам следующие поручения:

1. допускать к участию в конкурсах и заключать государственные контракты с организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими свидетельства о допуске, выданные как до «01» июля 2010 года по ранее действующему перечню, так и с «01» июля 2010 года по новому перечню;

2. при необходимости для исполнения первого поручения изменять конкурсную документацию.

 

С уважением, Президент Некоммерческого партнерства «Объединение нижегородских строителей» Д.В. Кузин

 

Ответ:

Уважаемый Дмитрий Викторович!

Ваше обращение по вопросу допуска к участию в торгах организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих свидетельства о допуске к работам, выданные саморегулируемыми организациями как до 01.07.2010 г., так и после указанной даты, рассмотрено. По сути обращения сообщаем следующее.

Управлением по организации конкурсов и аукционов Нижегородской области (далее – Управление) ещё до вступления в силу приказа министерства регионального развития РФ от 30.12.2009 г. № 624 были предприняты меры, предусматривающие допуск к участию в торгах организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих свидетельства о допуске к работам, выданные как до 01.07.2010 г. (по ранее действовавшему перечню), так и с 01.07.2010 г. (по вновь утвержденному перечню), а именно:

1. 01 июля 2010 г. (в день вступления в силу приказа министерства регионального развития РФ от 30.12.2009 г. № 624) Управлением было принято решение о внесении соответствующих изменений в 8 извещений и документаций о торгах за регистрационными номерами 1052А-2-10/56001, 886А-2-10/59001, 491К-2-10/59001, 863А-2-10/66001, 724К-2-10/59001, 1187А-2-10/90001, 1053А-2-10/59001.

Указанные документации о торгах были дополнены видами работ по Перечню, утвержденному приказом министерства регионального развития РФ от 30.12.2009 г. №624, при этом виды работ по перечню, утвержденному приказом министерства регионального развития РФ от 9.12.2008 г. № 274 (в редакции приказа от 21.10.2009 г. № 480) не были исключены из указанных документаций.

При необходимости даты проведения процедур по таким торгам были перенесены в соответствии с ч. 3 ст. 24 и ч. 9 ст. 34 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ.

Извещения о внесении указанных изменений были опубликованы в газете «Нижегородская правда» от 03.07.2010 г. и размещены на официальном сайте www.goszakaz.nnov.ru 02.07.2010 г.

2. Во всех документациях о торгах, утверждаемых после 01.07.2010 г., в которых предусмотрено требование к участникам размещения заказа о наличии у них свидетельств о допуске к работам, влияющим на безопасность объектов капитального строительства, Управлением включается условие о том, что «организации и индивидуальные предприниматели вправе выполнять работы, указанные в свидетельстве, выданном на основании приказа министерства регионального развития РФ от 09.12.2008 г. № 274 и прямо предусмотренном приказом министерства регионального развития РФ от 30.12.2009 г. № 624».

3. К участию в торгах допускаются как участники размещения заказа, представившие в составе заявки на участие в торгах копии свидетельств о допуске к работам, выданные саморегулируемыми организациями как до 01.07.2010 г., так и после указанной даты при условии, что в их свидетельствах имеются виды работ, являющиеся предметом торгов.

4. 26 августа 2010 г. На официальном сайте Нижегородской области для размещения информации о размещении государственных и муниципальных заказов www.goszakaz.nnov.ru в разделе «Новости» Управлением были размещены соответствующие разъяснения. В разделе «Документы и ссылки / Законодательство РФ» на указанном сайте Управлением были размещены для ознакомления письма министерства регионального развития РФ от 15.06.2010 г. № 24099-РП/08 и от 13.07.2010 г. № 26873-КК/08.

 

Начальник управления С.В. Грачёв

Вопрос в отсканированном виде:	часть 1
	часть 2
Ответ в отсканированном виде:	часть 1
	часть 2